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  • 浙江天鴻律師事務所

    新法速遞|8月新法全方位優化營商環境,重點關注金融行業
    發布日期:2020年09月27日 瀏覽次數:423


    8月起全國正式生效了多份優化營商環境的關法律法規,另外金融行業以及證券行業生效了多份相關規范文件。

    天鴻選取了全國和地方的五份文件,并對其中和企業日常經營相關內容做出重點解讀,一起了解一下吧!

    目錄

    全國:

    一、《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》——多舉措優化營商環境

    二、《關于為新時代加快完善社會主義市場經濟體制提供司法服務和保障的意見》——追繳民營企業被侵占挪用的財物

    三、《證券服務機構從事證券服務業務備案管理規定》——事前準入規范


    地方:

    三、《浙江省地方金融條例》——規范浙江金融業

    四、《嘉興市關于進一步加快推進全市戶籍制度改革的通知》——建議嘉興HR重點關注

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    《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》——多舉措優化營商環境

    2020年07月21日,國務院辦公廳發布文件,持續深化“放管服”改革優化營商環境,更大激發市場活力,增強發展內生動力,內容如下
    一、提升投資建設便利度:優化再造投資項目前期審批流程,提升工程建設項目審批效率,推進各類相關規劃數據合一
    二、簡化企業生產經營審批和條件:降低市場準入門檻,精簡優化工業產品生產流通等環節管理措施,降低小微企業等經營成本
    三、優化外貿外資企業經營環境:提高進出口通關效率,拓展國際貿易“單一窗口”功能,減少外資外貿企業投資經營限制
    四、降低就業創業門檻:優化部分行業從業條件,促進人才流動和靈活就業,完善對新業態的包容審慎監管,增加新業態應用場景等供給,
    五、提升涉企服務質量和效率:企業開辦經營便利化,提升納稅服務水平,提高商標注冊效率,優化動產擔保融資服務;常態化政企溝通聯系機制,抓好惠企政策兌現。

    原文鏈接(可復制到瀏覽器打開):
    http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-07/21/content_5528615.htm
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    《關于為新時代加快完善社會主義市場經濟體制提供司法服務和保障的意見》——追繳民營企業被侵占挪用的財物

    2020年7月22日,為營造適應經濟高質量發展的法治化營商環境,提供有力司法服務和保障,最高民法院和國家發委聯合發文
    一、保護中小股東的知情權、利潤分配權等合法權益,推進證券期貨糾紛多元化解機制建設,支持建立非訴訟調解、先行賠付等工作機制,拓寬投資者索賠的司法路徑,解決證券市場中小投資者維權難問題。
    二、加快“僵尸企業”出清,充分發揮破產重整的拯救功能,加強對陷入困境但具有經營價值企業的保護和救治。完善企業破產啟動與審理程序,加大執行轉破產工作力度。優化破產管理人制度和管理模式,推動完善市場主體退出過程中相關主體權益的保障機制和配套政策。
    三、加強產權司法保護,依法追繳民營企業被侵占、挪用的財物,完善財產返還和退賠制度。嚴禁超標的查封、亂查封,建立健全查封財產融資償債和自行處置機制。加強對數字貨幣、網絡虛擬財產、數據等新型權益的保護。依法制裁知識產權違法犯罪,加大對鏈條式、產業化知識產權犯罪的懲治力度。
    四、健全清理拖欠企業債務長效機制,加大強制執行力度,依法適用拘留等強制措施,保障勝訴當事人及時實現權益,降低債權實現成本,助力企業化解債務危機。
    五、依法認定融資租賃、保理、所有權保留等具有擔保功能的非典型擔保合同的效力。最大限度發揮擔保制度的融資功能作用,促進商事交易健康發展。
    六、對于借貸合同中一方主張的利息、復利、罰息、違約金和其他費用總和超出司法保護上限的,不予支持。以預扣利息、租金、保證金或加收中介費、服務費等方式規避民間借貸利率保護上限的行為,按照實際形成的借款關系確定各方權利義務。

    原文鏈接(可復制到瀏覽器打開):
    http://www.court.gov.cn/fabu-xiangqing-242911.html
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    《證券服務機構從事證券服務業務備案管理規定》——事前準入規范

    證監會同工業和信息化部、司法部和財政部基于修改后的《證券法》,調整原來相關證券服務機構事前準入審批的監管體制,制定了《證券服務機構從事證券服務業務備案管理規定》:

    一、需備案的證券服務機構范圍:是指會計師事務所、律師事務所以及從事資產評估、資信評級、財務顧問、信息技術系統服務的證券服務機構;
    ??二、不同類型機構備
    案所需資料說明;

    三、規范證券服務機構備案行為,證券服務機構從事證券服務業務未備案的責令改正,可以處二十萬元以下的罰款;

    四、施行時間2020年8月24日起施行。

    原文鏈接(可復制到瀏覽器打開):
    http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/zjh/202007/t20200724_380626.htm
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    《浙江省地方金融條例》——規范浙江金融業

    為加強地方金融監督管理,促進地方金融健康發展,引導金融服務實體經濟,于浙江省第十三屆人代會常委會第二十一次會議上通過《浙江省地方金融條例》,自2020年8月1日起施行:
    一、條例范圍:本省行政區域內地方金融組織從事金融業務、地方金融監督管理(工作)部門和其他部門實施地方金融監督管理以及金融風險防范與處置等活動,應當遵守本條例。
    二、民間借貸需備案情形:(一)單筆借款金額或者向同一出借人累計借款金額達到三百萬元以上;(二)借款本息余額達到一千萬元以上;(三)累計向三十人以上特定對象借款。
    三、金融機構需提示風險;融類廣告的相關限制;根據風險情況,可采取限制相關人員出境以及限制財產轉移。
    四、將金融人才培養和引進納入人才支持政策體系,在戶口登記、住房保障、子女入學、醫療保障等方面提供便利。
    五:金融信用環境建設:對信用狀況良好的市場主體在貸款授信、費率利率、還款方式等方面給予優惠或便利。將惡意逃廢金融債務、非法集資等行為被行政處罰或認定為犯罪的單位或個人,列入嚴重失信名單。

    六、處罰情形包含:未獲得準入備案;民間借貸不備案;未進行風險提示及信息披露;相關資料缺失等

    原文鏈接(可復制到瀏覽器打開):
    http://sjrb.zj.gov.cn/art/2020/5/16/art_1370340_43103760.html
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    《關于進一步加快推進全市戶籍制度改革的通知》——建議嘉興HR重點關注

    為加快推動嘉興市農業轉移人口市民化和新型城市化,現就進一步加快推進全市戶籍制度改革有關事項通知如下,2020年8月1日起施行:
    一、全面放開城區、城鎮落戶限制,并進一步放寬親屬投靠政策;
    二、降低人才落戶門檻:大專以上學歷、中級以上職稱或取得技師以上國家職業資格證書的人員,允許本人申請落戶;中等職業學校(含技校)畢業后15年內,與本市企事業單位簽訂勞動(聘用)合同或在本地經商辦企業,并在居住地取得《浙江省居住證》的人員,允許本人申請落戶。
    三、放寬企業單位集體戶設立條件,全市各社區(村)全面設立社區(村)公共集體戶,重點解決在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人員以及新生代農民工等群體落戶問題;
    四、推進城鎮基本公共服務:擴大城鎮義務教育就學供給;完善就業失業登記管理制度;健全社會保障體系;健全城鎮住房保障體系。

    原文鏈接(可復制到瀏覽器打開):
    http://www.jiaxing.gov.cn/art/2020/6/16/art_1228946718_47256241.html

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